Preko tri četvrtine ili 325 općina povećalo je u proteklom četverogodišnjem razdoblju 2021.-2024. ulaganja u sport, ukupan porast iznosi čak 19,18 milijuna eura, a čak 64 bilježe povećanje iznad 100.000 eura, među njima devet preko 500.000 i jedna – Čepin – s milijunskim plusom (+1.438.627), pokazala je naša najnovija mandatna analiza temeljena na podacima Ministarstva financija RH. Zemunik Donji u Zadarskoj županiji prvak je u izračunu sveukupnog indeksa…
Kako smo često isticali, sport ulazi u red ključnih segmenata društvenog života u RH. Premda mu se još uvijek ne pristupa dovoljno strateški i sustavno, njegova važnost kao sredstva izgradnje zdravlja i prepoznatljivosti Hrvatske na međunarodnoj sceni je neosporna. Osim simboličke i identitetske uloge, sport je i snažan alat društvenog razvoja, posebice u radu s mladima – potiče zdrav način života, razvija socijalne vještine i služi kao prevencija mnogim zdravstvenim problemima. Njegova sve važnija gospodarska dimenzija vidljiva je u sinergiji s turizmom, što potvrđuje i osnivanje zajedničkog ministarstva. U 2024. godini samo iz državnog je proračuna osigurano preko 15 milijuna eura za financiranje međunarodnih natjecanja i sportskih infrastrukturnih projekata, dok je za 2025. planirano rekordnih 160 milijuna eura – s naglaskom na dostupnost sportskih sadržaja za sve građane i izgradnju zdravih sportskih navika. Ulaganja u parasport su upeterostručena, a povećana su i sredstva za školarine bivšim i aktivnim sportašima.
No, ključnu ulogu u implementaciji sportskih programa i izgradnji infrastrukture i dalje imaju jedinice lokalnih samouprava koje ulažu u obnovu i izgradnju sportskih objekata – od školskih dvorana, nogometnih i teniskih terena, do atletskih staza. Poseban je naglasak na integraciji školskih objekata i sporta, racionalizaciji ulaganju u dvorane koje služe školama, klubovima i lokalnim sredinama. Takav pristup, dugoročno podupire i interes djece za sport, osobito u ruralnim područjima. Ubrzano raste posvećenost sportu u općinama koje, iako s ograničenim resursima, izdvajaju značajan dio proračuna u sportsku infrastrukturu i aktivnosti, a da sport više nije rubna stavka lokalnih proračuna – pokazuje i mandatna analiza ulaganja u sport u hrvatskim općinama. Tako su u 2021. iz svojih budžeta izdvojile ukupnu 25.162.947 eura, u 2022. – 25.311.795, u 2023. – 33.682.196, a lani, u 2024.- 44.348.598 eura. Ukupno je 428 općina u razvoj sporta u aktualnom mandatu, u razdoblju 2021.-2024. uložilo 128.505.536 eura.
Analizirajući prirodu ulaganja, može se jasno uočiti da su općinske uprave u najvećoj mjeri financirale infrastrukturne projekte, prije svega izgradnju, obnovu i opremanje sportskih građevina. Najzastupljeniji su projekti vezani uz nogometna igrališta, školske i mjesne sportske dvorane, multifunkcionalne terene, i dalje je dominantan fokus na poboljšanju osnovnih uvjeta za rekreaciju i organizaciju lokalnih natjecanja…
Nakon što smo, za potrebe mandatne analize, udio proračunskih izdvajanja za sport i iznos ‘per capita’ objedinjeni u tzv. kompozitni indeks ulaganja, dobili smo pregled deset općina koje su u promatranom razdoblju pokazale najveću razinu predanosti sportu, a tu uvjerljivo prednjači Zemunik Donji (Zadarska županija) s 18,86 posto proračunskog izdvajanja i 917,25 eura po stanovniku, uz indeks 158,7. Unatoč malom broju stanovnika, i Mrkopalj (Primorsko-goranska županija) je s indeksom 149,6 pokazao iznimnu posvećenost sportu – uz 978,08 eura ‘per capita’ i 13,15 prosječnih posto proračuna. S gotovo jednakim proračunskim udjelom kao Zemunik (18,85 posto) i 571,55 eura po glavi stanovnika, Antunovac (indeks 144,4) se pozicionirao kao 4. među najjačima, a uz 15,07 posto izdvajanja i 516,35 eura po stanovniku (indeks 136,1), Goričan potvrđuje koliko manja mjesta mogu ulagati iznadprosječno, zahvaljujući pametnom planiranju i korištenju sredstava. S preko 12 posto proračuna i iznad 500 eura ‘per capita’, peti u poretku, Stari Jankovci (indeks 132,2) ističe se ulaganjima u sportske prostore i podršku rekreativnim i školskim sportskim aktivnostima. Sveti Ivan Žabno (Koprivničko-križevačka županija) ulaže gotovo 14 posto proračuna u sport, a sa 348,73 eura po stanovniku i indeksom 126,9, nalazi se na šestoj poziciji, dok je sedma Kostrena (Primorsko-goranska županija) s izdvajanjem 7,12 posto iz općinske blagajne, 652,98 eura po stanovniku i indeksom 126,6, a visoko na ljestvici su i: Čepin (Osječko-baranjska županija) uz indeks- 126,3, ulaganjem 12,58 posto proračuna i 380,31 eura po glavi stanovnika, Općina Dugopolje (Splitsko-dalmatinska županija) koja izdvaja 8,72 posto proračuna i 530,11 eura ‘per capita’, uz indeks 125,7 i – Sopje (Virovitičko-podravska županija) s indeksom 124,6, izdvajanjem 11,46 posto i 380,68 eura ‘per capita’. U Top 20 su i: Vidovec, Negoslavci, Polača, Kneževi Vinogradi, Perušić, Stari Mikanovci, Orebić, Škabrnja, Veliko Trgovišće i Kravarsko, blizu su i: Gornja Vrba, Vuka, Veliki Grđevac, Draž, Šodolovci, Kalinovac, Popovac…
Kada je u pitanju izdvajanje za sport po stanovniku, tu lidersku poziciju u mandatnom izvještaju drži Mrkopalj s 978,08 eura, ispred Zemunika Donjeg, Kostrene i Antunovca, a slijede u vrhu: Perušić, Dugopolje, Stari Jankovci, Goričan, Polača i Kneževi Vinogradi s ulaganjem u sport 2021-2024. od 917,25 do 427,63 eura po glavi stanovnika. Zemunik Donji s 18,86 posto prvak je po prosječnom udjelu proračunskih izdvajanja za sport na svom području- a zatim su u redoslijedu pri tronu tablice posloženi: Antunovac, Goričan, Sveti Ivan Žabno, Vidovec, Mrkopalj, Čepin, Stari Jankovci i Sopje, između 18,85 posto i 11,46 posto udjela.
Rekordan skok bilježi općina Orle u Zagrebačkoj županiji, koja je u aktualnom mandatu napravila pravi financijski iskorak u području sporta – s mizernih 23 eura u 2021., izdvajanja su skočila na čak 340.637 eura u 2024., što predstavlja nevjerojatnih 1.509.625,22 posto porasta. Istarska općina Gračišće zauzima drugo mjesto s također impresivnim povećanjem – sa svega 133 eura u 2021. na 47.363 eura u 2024., što je rast od 35.585,28 posto, a na trećem mjestu je Gornja Rijeka (Koprivničko-križevačka županija), koja je sa 3.318 eura stigla do 251.064 eura, uz 7.466,56 posto povećanja ulaganja. Pojezerje iz Dubrovačko-neretvanske županije ostvarilo je skok s 133 na 8.584 eura – 6.367,61 posto više, u Međimurju, Goričan je sa 20.108 eura došao do čak 846.405 eura, što je rast od 4.109,40 posto, a Sali (Zadarska županija) bilježi odličan iskorak – sa 2.128 na 84.991 eura, uz 3.893,54 posto rasta. Zagrebačka Dubravica izdvojila je u 2024.- 102.448 eura, dok je 2021. izdvajala 2.820, što je povećanje od 3.532,43 posto, Seget (Splitsko-dalmatinska županija) skočio je sa 1.327 eura na 46.089, ostvarivši 3.372,58 posto povećanja. Donji Kukuruzari (Sisačko-moslavačka županija) bilježe rast od 3.102,87 posto, s 1.593 do 51.011 eura. Top 10 zaključuje Kravarsko, koje je izdvajanjem 500.076 eura u 2024. značajno nadmašilo 22.640 eura iz 2021., što predstavlja 2.208,79 porasta.
Najveći apsolutni – skoro desetorostruki- rast izdvajanja u ovom mandatu ostvarila je općina Čepin (Osječko-baranjska županija). Sa 173.032 eura u 2021., sredstva za sport porasla su na čak 1.611.659 eura u 2024., što predstavlja rekordno povećanje od 1.438.627 eura. Na drugom mjestu su Stari Jankovci (Vukovarsko-srijemska županija), koji su u sport uložili 934.588 eura više nego 2021. – s 98.165 do 1.032.752 eura.Treće mjesto ponovno drži Goričan, koji je ostvario +826.298 eura – sa 20.108 na 846.405 eura. Značajan iskorak ostvarili su i: Medulin, koji je povećao izdvajanja za 687 tisuća eura, Nedelišće koje je sportsku potporu podiglo za 654.873 eura, a tu su još Vidovec (+630 tisuća), Kloštar Ivanić (+579 tisuća), Zemunik Donji (+569 tisuća), Kravarsko (+500 tisuća) i Veliko Trgovišće, koje je uložilo 456 tisuća eura više nego na početku mandata. Preko 3/4 ili 325 općinskih uprava povećale su ulaganja u sport, dok ih je 72 smanjilo, ukupan porast sportskih ulaganja iznosi čak 24,68 milijuna eura, dok pad iznosi 5,5 milijuna, što daje vrlo pozitivan saldo + 19,18 milijuna eura. Prosječni rast po općini iznosi 45.249 eura, a čak 64 općine bilježe povećanje iznad 100.000 eura, među njima devet preko 500.000 i jedna – Čepin – s milijunskim plusom (+1.438.627)… (Pero Livajić)
*Skupni tj. kompozitni indeks je napravljen temeljem dva pokazatelja – izdvojena sredstva za određenu proračunsku stavku po stanovniku za razdoblje 2021-2024 te pokazatelj udio izdvojenih sredstava za stavku u ukupnom proračunu grada za razdoblje 2021-2024.
Za izradu indeksa korištene su metode standardizacije i agregacije kakvu koristi ministarstvo regionalnog razvoja za izračun indeksa razvijenost JLS-a. U prvom koraku gore dva navedena pokazatelja su standardizirana tj. normalizirana koristeći z-score metodu. U finalnom koraku su standardizirane vrijednosti ova dva pokazatelja agregirane metodom aritmetičke sredine na koju je primijenjen koeficijent penalizacije (standardna devijacija * koeficijent varijacije)…
